為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，*未來”的科技工作指導(dǎo)方針，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，支撐有色金屬工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定《有色金屬工業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》。
一、前言
有色金屬工業(yè)是以開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主的基礎(chǔ)性行業(yè)。改革開放以來，按照實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的宏偉目標(biāo)和走新型工業(yè)化道路要求，不斷深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得了舉世矚目的成就。特別在“十五”期間，發(fā)展速度*快，經(jīng)濟(jì)效益*好，整體實(shí)力增長迅速，國際影響力顯著提高。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)跨越，行業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2000～2005年期間，十種常用有色金屬產(chǎn)量增長了2.08倍，年均遞增15.8%；2005年達(dá)到1630萬噸，連續(xù)四年位居世界*。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品錫占世界產(chǎn)量的36%；鎢、銻、稀土均占80%以上。銅加工材產(chǎn)量為466萬噸，是2000年的2.92倍，年均遞增23.9%，超過美國，世界*；鋁加工材為583萬噸，是2000年的2.69倍，年均遞增21.9%，居世界第二。2005年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額6882億元，是2000年的2.23倍，年均遞增17.4%；銷售收入8090億元，是2000年的3.71倍，年均遞增30.0%；實(shí)現(xiàn)利稅847億元，是2000年的5倍，年均遞增38%；利潤達(dá)到543億元，是2000年的8.2倍，年均遞增52.3%；進(jìn)出口貿(mào)易額擴(kuò)大了2.27倍，年均遞增26.7%。我國已經(jīng)成為有色金屬生產(chǎn)大國，有色金屬行業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
有色金屬工業(yè)成就的取得，一靠改革開放環(huán)境，二靠科技進(jìn)步支撐。技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動力，越來越顯示出其對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁推動力。經(jīng)過二十多年的不懈奮斗，有色金屬工業(yè)科技發(fā)展令人鼓舞，自主創(chuàng)新能力提高，成效顯著�！�
1、科技體制改革不斷深化，科技實(shí)力增強(qiáng)。科技體制改革以來，科技面向經(jīng)濟(jì)，院所面向企業(yè)，人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，研究與開發(fā)取得明顯進(jìn)展。2001年以來，全行業(yè)獲國家科學(xué)技術(shù)獎41項(xiàng)。其中獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎1項(xiàng)、二等獎5項(xiàng)；獲國家科技進(jìn)步一等獎2項(xiàng)、二等獎33項(xiàng)。在國家科技投入保持增長的同時，企業(yè)自身投入的科研經(jīng)費(fèi)大幅增加。一大批科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于生產(chǎn)、建設(shè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，取得了顯著實(shí)效，為全行業(yè)技術(shù)提升做出了貢獻(xiàn)。
以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：有色行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6765個，實(shí)現(xiàn)銷售收入6730億元，其中新產(chǎn)品銷售收入385.15億元，占總銷售收入的比例為5.7%；全年科技投入68.4億元，其中用于開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)15.4億元；全行業(yè)科技投入占銷售收入的比例為1.02%；擁有發(fā)明專利774項(xiàng)；全行業(yè)工業(yè)企業(yè)建立科技機(jī)構(gòu)448個，這些科技機(jī)構(gòu)中從事科技活動人員達(dá)16300多人。初步形成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍和科技開發(fā)體系。在國家科技攻關(guān)、重大專項(xiàng)和重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)中，企業(yè)發(fā)揮著日益重要的作用。金川、大廠、柿竹園三大資源綜合利用、有色金屬新材料、新產(chǎn)品開發(fā)等越來越多的重大項(xiàng)目，由企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研院所、大學(xué)共同完成。
與此同時，在重點(diǎn)科研院所、大學(xué)和企業(yè)，建立國家工程研究中心16個，國家和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)試驗(yàn)基地21個，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心16個，為行業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。
2、行業(yè)技術(shù)裝備水平大幅度提高，產(chǎn)業(yè)升級加快。在老礦山深部尋找盲礦體，取得了重要進(jìn)展，有的礦山深部找礦獲得了突破。有色金屬行業(yè)依靠自身力量，能夠建設(shè)年產(chǎn)3000萬噸礦石特大型露天礦，年產(chǎn)300～400萬噸礦石地下大型采選企業(yè)；自主研制的系列大型浮選機(jī)（16m3～160m3）得到了廣泛應(yīng)用，并已出口國外；低鋁硅比鋁土礦脫硅富集技術(shù)開發(fā)成功，并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)，擴(kuò)大了鋁資源利用量，延長了利用年限。
先進(jìn)的閃速熔煉、富氧熔池熔煉、濕法煉鋅技術(shù)，在銅、鎳、鋅冶煉中占主導(dǎo)地位；自主創(chuàng)新的“氧氣底吹－鼓風(fēng)爐還原煉鉛新工藝”正在推廣應(yīng)用，改變著鉛冶煉系統(tǒng)的落后面貌；礦漿電解技術(shù)*在我國成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的一水硬鋁石選礦拜耳法、富礦強(qiáng)化燒結(jié)法技術(shù)，砂狀氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)等成功應(yīng)用，大大提高了我國氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)水平。
自主開發(fā)與創(chuàng)新的200KA、280KA、320KA、350KA系列大型預(yù)焙槽及其工業(yè)應(yīng)用，為新廠建設(shè)和老廠改造提供了先進(jìn)技術(shù)，全國已基本淘汰了落后的自焙槽。引進(jìn)的閃速爐和艾薩爐實(shí)現(xiàn)了再創(chuàng)新，形成了自主創(chuàng)新成果，在銅、鎳、鉛、錫冶煉中發(fā)揮著重要作用。
低品位銅礦生物提取技術(shù)發(fā)展順利，先后建成了年產(chǎn)1500～2000噸銅的濕法（生物）示范廠4家。自主建設(shè)的紫金礦業(yè)萬噸級生物浸出－萃�。娊鉂穹掋~廠已順利投產(chǎn)。
通過引進(jìn)和自主開發(fā)相結(jié)合，銅、鋁及其合金材料、加工技術(shù)水平不斷提高。目前，可以生產(chǎn)銅材250個牌號，2000多個品種，近1萬種規(guī)格；生產(chǎn)鋁板、帶、箔、管、型、線等18大類，200多種合金，2400個品種，13600個規(guī)格。其它稀有金屬材料性能提高，品種增加，基本滿足了高技術(shù)和軍工配套需求。8～12英寸硅單晶及拋光片產(chǎn)業(yè)化規(guī)格逐步增大；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“高性能炭/炭航空制動材料制備”創(chuàng)新技術(shù)獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎；“100MN油壓雙動鋁擠壓技術(shù)與裝備”研制成功并用于生產(chǎn)；江西銅業(yè)公司6000噸*電子銅箔廠建成投產(chǎn)。
在有色金屬工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的形勢下，還應(yīng)清醒地看到，有色金屬行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長過渡依賴資源、能源消耗，環(huán)境污染依然嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；資源供需矛盾突出，資源、能源利用效率亟待提高；加工新材料高端產(chǎn)品仍需進(jìn)口；行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自給能力較低，一些領(lǐng)域引進(jìn)技術(shù)的局面尚未改變。總之，與發(fā)達(dá)國家相比，有色金屬工業(yè)整體技術(shù)水平還有較大差距。目前我國已成為有色金屬生產(chǎn)大國，但還不是強(qiáng)國，一個根本原因就在于自主創(chuàng)新能力薄弱。
縱觀世界科技革命迅猛發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型有色金屬工業(yè)，是應(yīng)對新科技革命的需要；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要；也是提高國際競爭力的需要。今后15年，加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家差距，由有色金屬生產(chǎn)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，還需艱苦的努力。為此，要把自主創(chuàng)新戰(zhàn)略貫徹到有色金屬行業(yè)各個方面，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，堅(jiān)定不移地把科技進(jìn)步擺在行業(yè)發(fā)展的突出地位，把自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。建設(shè)創(chuàng)新型有色金屬工業(yè)，一方面面臨科技大發(fā)展的機(jī)遇，同時已具備支撐科技創(chuàng)新的諸多有利條件。其一，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)對有色金屬總量、品種、質(zhì)量都提出了新的需求。因此，急需突破資源、能源和環(huán)境對發(fā)展的制約；依靠科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，掌握市場主動權(quán)；著眼長遠(yuǎn)，重視前沿技術(shù)，開拓新的領(lǐng)域，培育新興產(chǎn)業(yè)。其二，擁有豐富的科技人力資源，有色金屬行業(yè)科技人員總量達(dá)16萬人；研發(fā)人員4萬多人，高素質(zhì)人才不斷得到充實(shí)；科技人員占職工隊(duì)伍的比例較高，位于各工業(yè)行業(yè)前列。充分利用和發(fā)揮知識型人才資源，是有色金屬行業(yè)科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新的人才支撐和智力保證。其三，經(jīng)過50多年的發(fā)展，建立了比較完整的有色金屬技術(shù)研究開發(fā)體系�？蒲性核⒏叩仍盒�、勘查設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)健全，從地質(zhì)、采選、冶煉到材料、加工等學(xué)科配置比較合理，研究開發(fā)設(shè)施、儀器裝備比較配套，特別是改革開放以來，國際科技交流、合作比較活躍，提供了利用國內(nèi)、國際兩種科技資源的良好環(huán)境，具備了科技發(fā)展的基礎(chǔ)條件。其四，具有較好的科技資源條件，有集中人力、物力、財(cái)力組織科技攻關(guān)的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)。只要企業(yè)、科研院所、大學(xué)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合起來，在有色金屬重要領(lǐng)域，堅(jiān)持以集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新為主，有選擇地組織原始創(chuàng)新，奮起直追，在不久的將來，就能迎頭趕上世界先進(jìn)行列。
二、指導(dǎo)思想，發(fā)展目標(biāo)，總體安排
到2020年是有色金屬工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時期，全國有色金屬產(chǎn)量和消費(fèi)量基本接近峰值。在這一時期比以往任何時候更需要科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，從而帶動行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級。要進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。立足國情和有色金屬行業(yè)現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展需要，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，*未來”的科技工作指導(dǎo)方針，深入開展科技體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動行業(yè)全面進(jìn)步，為有色金屬行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐。
1、有色金屬行業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想
按照建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合我國有色金屬工業(yè)實(shí)際，有色金屬工業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是企業(yè)主導(dǎo)、強(qiáng)化創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、創(chuàng)建強(qiáng)國。要以企業(yè)為主導(dǎo)，凝聚全行業(yè)科技資源，堅(jiān)持持續(xù)自主創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級。
企業(yè)主導(dǎo)，就是建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為研究開發(fā)的主體、科技創(chuàng)新活動的主體、技術(shù)集成應(yīng)用的主體，大幅度提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型有色金屬工業(yè)。
強(qiáng)化創(chuàng)新，就是高效配置科技創(chuàng)新資源，堅(jiān)持不懈地開展以集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新為主，有選擇地進(jìn)行原始創(chuàng)新，使之成為有色金屬工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的不謁動力。
突破關(guān)鍵，就是從支撐行業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，立足中長期，著眼長遠(yuǎn)，突破資源、能源、環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前沿技術(shù)，支撐有色金屬工業(yè)持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)建強(qiáng)國，就是通過持續(xù)自主創(chuàng)新，使行業(yè)的工藝、技術(shù)、裝備水平達(dá)到世界*、產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，創(chuàng)建有色金屬強(qiáng)國。 <
