本報(bào)昆明7月3日電 記者黃曉芳報(bào)道：國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民今天表示，國(guó)家將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的要求，大力推進(jìn)資源有償使用制度，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度，完善礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采制度。
他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益的分成比例，確定收益的使用方向。
汪民是在今天召開(kāi)的國(guó)土資源管理市長(zhǎng)研討班上做出上述表示的。據(jù)悉，勘查風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、成功率低的礦產(chǎn)，探礦權(quán)取得主要遵循“申請(qǐng)?jiān)谙取钡脑瓌t。只要是沒(méi)有他人登記的區(qū)塊，就可以申請(qǐng)登記。找不到礦，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)；找到礦，采礦權(quán)歸探礦權(quán)人，經(jīng)批準(zhǔn)可以開(kāi)采，也可轉(zhuǎn)讓?zhuān)婪ūＷo(hù)其權(quán)益不受侵犯。
此外，對(duì)于勘查風(fēng)險(xiǎn)不大甚至不必勘查就可直接開(kāi)采的礦產(chǎn)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。礦山企業(yè)歷史上無(wú)償取得礦業(yè)權(quán)，要經(jīng)評(píng)估后補(bǔ)交價(jià)款。
汪民透露，國(guó)土資源部正與財(cái)政部一起就如何有償處置礦山企業(yè)歷史上無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán)、調(diào)整探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、實(shí)行資源補(bǔ)償費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率政策、建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制等問(wèn)題，形成一整套改革意見(jiàn)，相關(guān)措施正陸續(xù)出臺(tái)。
據(jù)悉，國(guó)土資源部將進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓方式，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。探礦權(quán)人領(lǐng)取勘查許可證未滿(mǎn)兩年、沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性勘查進(jìn)展，或沒(méi)有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)組織施工和投入資金的，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。嚴(yán)禁分割轉(zhuǎn)讓和非法轉(zhuǎn)讓。防止炒賣(mài)礦業(yè)權(quán)牟利。
汪民表示，國(guó)土資源部今年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。凡已進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)、條件較好的省、區(qū)、市要全面推開(kāi)，其他省、區(qū)、市今年重點(diǎn)加強(qiáng)煤、鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。明年年底以前各省(區(qū)、市)要全面建立礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。
他表示，國(guó)土資源主管部門(mén)將依法對(duì)礦山資源儲(chǔ)量的消耗、損失情況和地測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，依據(jù)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果，從嚴(yán)考核礦山企業(yè)實(shí)際開(kāi)采回采率。將結(jié)合督察員制度和年檢制度建設(shè)，實(shí)行責(zé)任到礦、任務(wù)到人，進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采全程監(jiān)管，全面提高礦產(chǎn)資源管理水平。
找礦找油還有相當(dāng)大潛力
本報(bào)昆明7月3日電 記者黃曉芳報(bào)道：從今天召開(kāi)的國(guó)土資源管理市長(zhǎng)研討班獲悉，我國(guó)主要礦產(chǎn)資源總體探明程度僅為1/3左右，找礦找油還有相當(dāng)大的潛力。
國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，我國(guó)固體礦產(chǎn)在中西部存在大量勘查*區(qū)，東部雖然工作程度較高，但開(kāi)采深度多在300米或500米以淺，與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍具有開(kāi)發(fā)800—1000米、*深達(dá)4000米的能力相比還有很大差距，存在著巨大的第二找礦空間。
他同時(shí)表示，當(dāng)前礦產(chǎn)勘查形勢(shì)總體仍不容樂(lè)觀。一是有些地區(qū)勘查秩序混亂，二是良性的勘查投資機(jī)制尚未形成，三是勘查能力總體還不適應(yīng)新的要求。
為此，國(guó)土資源部根據(jù)今年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》要求，將從四個(gè)方面大力加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查工作：堅(jiān)持開(kāi)源和節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位，爭(zhēng)取用消耗礦產(chǎn)資源翻一番或略多來(lái)支撐GDP翻兩番宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源并舉，首先立足于國(guó)內(nèi)，同時(shí)積極開(kāi)拓國(guó)外，利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑余缺；堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)，綜合利用，*大程度地提高資源利用效率；堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
