我國將利用3～5年時間，培育和形成一批中小企業(yè)節(jié)能減排示范企業(yè)，推動重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)在中小企業(yè)的廣泛運(yùn)用，使重點(diǎn)用能行業(yè)的中小企業(yè)單位能耗下降25％左右。
工業(yè)和信息化部日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出上述目標(biāo)。
據(jù)介紹，中小企業(yè)的節(jié)能減排主要以工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)為重點(diǎn)，包括國家重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃涉及的中小企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）內(nèi)的中小企業(yè)，以及各地確定的節(jié)能減排重點(diǎn)中小企業(yè)。
支持節(jié)能減排技改工程
目前，我國中小企業(yè)在節(jié)能減排工作中主要存在認(rèn)識不到位、措施及監(jiān)管不完善、基礎(chǔ)管理薄弱、資金技術(shù)實(shí)力薄弱等問題。
對此《意見》提出了13條具體舉措。其中，在中小企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)）要積極探索和實(shí)行集中供熱、供電、制冷等能源集中供應(yīng)模式和工業(yè)污染集中治理模式，提高中小企業(yè)能源運(yùn)輸、分配和使用效率，較大幅度降低單個企業(yè)能耗和環(huán)保成本。凡是有條件的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)）都要采取合資、合作、專業(yè)化公司經(jīng)營等多種形式，積極開展集中供能和污染集中治理試點(diǎn)。
加大重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造力度。突出抓好鋼鐵、有色、建材、石油石化、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作，工業(yè)行業(yè)管理部門要發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備（產(chǎn)品）導(dǎo)向目錄，支持中小企業(yè)實(shí)施工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排技術(shù)改造工程。要通過舉辦節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品交流會等方式，推動高效節(jié)能減排技術(shù)、工藝及產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)中的廣泛運(yùn)用。
推動中小企業(yè)加快淘汰落后工藝設(shè)備步伐。制訂發(fā)布落后高耗能工業(yè)技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)品淘汰目錄，加強(qiáng)對中小企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)管，防止落后產(chǎn)能由大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，從源頭上實(shí)現(xiàn)污染物減排和節(jié)能增效。
此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能管理制度建設(shè)等方面，《意見》也提出了具體的措施。
加大資金稅收優(yōu)惠支持力度
在政策層面，將加大財政資金支持力度。加大對中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、服務(wù)平臺建設(shè)和培訓(xùn)教育、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)審核、資源綜合利用等方面的資金支持。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用專項(xiàng)資金。
建立完善中小企業(yè)節(jié)能減排融資機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索多種形式的中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用貸款方式。鼓勵保險公司探索企業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的保險保障機(jī)制。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用的投資力度。
為鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排，《意見》明確了相關(guān)稅收優(yōu)惠：對中小企業(yè)生產(chǎn)符合國家鼓勵的資源綜合利用產(chǎn)品、使用列入環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備稅收優(yōu)惠目錄的設(shè)備，以及實(shí)施列入節(jié)能減排稅收優(yōu)惠目錄的項(xiàng)目等，按有關(guān)規(guī)定積極落實(shí)稅收減免政策。同時，積極爭取中小企業(yè)生產(chǎn)的符合條件的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品列入政府采購目錄。
《意見》還提出，要推動以服務(wù)中小企業(yè)節(jié)能減排為主的節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，鼓勵節(jié)能減排技術(shù)和裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。開展中小企業(yè)節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)活動，推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排信息平臺建設(shè)，開展節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)。
